Offentlig upphandling

En offentlig upphandling är en process där myndigheter, kommuner och andra offentliga organisationer köper varor, tjänster eller byggentreprenader från företag eller andra leverantörer. Syftet med upphandlingen är att säkerställa att offentliga medel används på ett effektivt och transparent sätt, där konkurrens bland leverantörer ger bästa möjliga pris och kvalitet. Offentlig upphandling styrs av specifika lagar och regler som är till för att främja öppenhet, likabehandling och icke-diskriminering, samt att förhindra korruption. I Sverige regleras offentliga upphandlingar huvudsakligen av lagen om offentlig upphandling (LOU).

Den offentliga upphandlingen sker oftast genom att den upphandlande myndigheten annonserar ett uppdrag där företag kan lämna anbud (erbjudanden). Processen omfattar flera steg, där det bland annat ställs tydliga krav på leverantörerna och deras tjänster eller produkter.

Kom i kontakt med Råsunda Juristbyrå

Kontaktuppgifter

Adress:
Råsundavägen 160
169 36 Solna

T-bana: Näckrosen och Sundbybergs Centrum
Pendeltåg: Sundbybergs Station
Buss: Bokvägen

Växel: 08 621 06 10
E-post: kontakt@rasundajuristbyra.se

Hur överprövar jag en upphandling?

Om du som leverantör anser att en offentlig upphandling inte har genomförts på ett korrekt sätt, eller om du har blivit orättvist behandlad i processen, har du rätt att överpröva upphandlingen. Detta innebär att du kan begära att en domstol granskar upphandlingen för att se om lagen har följts.

För att överpröva en upphandling behöver du göra följande:

Skicka en ansökan om överprövning till Förvaltningsrätten. Ansökan ska skickas in inom tio dagar från att du fick veta att upphandlingen avslutats (genom tilldelningsbeslutet).
Ange skälen för överprövningen. I ansökan måste du tydligt beskriva vad du anser är fel med upphandlingen, exempelvis om kraven i upphandlingen varit otydliga, om du anser att den upphandlande myndigheten inte följt lagen eller om du blivit diskriminerad.
Vänta på domstolens beslut. Om Förvaltningsrätten finner att det har skett ett fel som kan ha påverkat upphandlingsresultatet, kan domstolen besluta att upphandlingen ska göras om eller rättas till.

Att överpröva en upphandling kan vara ett kraftfullt verktyg för leverantörer som anser sig ha blivit felaktigt behandlade, men det kräver tydliga och välgrundade skäl.

Vad är tröskelvärde för något i upphandlingen?

Tröskelvärde är ett beloppsvärde som avgör vilka regler och procedurer som ska tillämpas i en offentlig upphandling. Tröskelvärdena varierar beroende på vilken typ av upphandling det handlar om, exempelvis varor, tjänster eller byggentreprenader, samt vilken myndighet som gör upphandlingen (statliga eller kommunala myndigheter).

Om upphandlingsvärdet överstiger ett tröskelvärde måste särskilda, mer omfattande regler följas, enligt EU-direktiv. Dessa regler innebär bland annat att upphandlingen ska annonseras på europeisk nivå, vilket ger företag inom hela EU möjlighet att lämna anbud.

Tröskelvärdena uppdateras vartannat år, och de aktuella beloppen finns tillgängliga på Upphandlingsmyndighetens webbplats. För mindre upphandlingar, som understiger tröskelvärdena, kan nationella regler användas, och dessa upphandlingar omfattas oftast av enklare och mindre omfattande processer.

Att känna till om en upphandling överstiger eller understiger tröskelvärdet är viktigt, eftersom det påverkar hur omfattande upphandlingsprocessen blir och vilka krav som ställs.

Vad kan Råsunda Juristbyrå hjälpa dig med?

Vi hjälper dig med arbetsrätten. Rådgivningen kan ske såväl fysiskt på vårt kontor som per telefon/videomöte. Vi går igenom de särskilda omständigheterna för just er situation och anpassar oss därefter.

Hur ska jag tolka kraven i upphandlingen?

Kraven i en upphandling, ofta kallade ska-krav eller kvalificeringskrav, beskriver de förutsättningar och kriterier som en leverantör måste uppfylla för att få delta och lämna ett anbud. Dessa krav kan röra allt från leverantörens ekonomiska ställning till teknisk kapacitet och erfarenhet inom det specifika området.

För att kunna tolka och uppfylla kraven i en upphandling är det viktigt att:

Noggrant läsa igenom upphandlingsdokumentationen. Kraven finns specificerade i förfrågningsunderlaget, och det är avgörande att förstå vad som efterfrågas och vilka dokument och bevis som behövs.
Klargöra eventuella oklarheter. Om något krav är otydligt, kan du ställa frågor till den upphandlande myndigheten under anbudstiden. Detta sker ofta genom ett fråge- och svarsforum i upphandlingssystemet.
Säkerställa att du uppfyller alla krav. För att ditt anbud ska vara giltigt måste du uppfylla alla de obligatoriska kraven. Om du inte kan möta ett krav kan ditt anbud diskvalificeras, oavsett hur konkurrenskraftigt det är i övrigt.
Leverera korrekta intyg och certifikat. Många upphandlingar kräver att du bifogar intyg eller certifikat som visar att ditt företag exempelvis uppfyller krav på miljöledning, kvalitetssäkring eller finansiell stabilitet.

Genom att förstå kraven noga och säkerställa att alla nödvändiga handlingar lämnas in korrekt, ökar du chansen att ditt anbud ska godkännas och bedömas rättvist.

Hur lämnar jag ett korrekt anbud?

Att lämna ett korrekt anbud är avgörande för att ha möjlighet att vinna en offentlig upphandling. Ett anbud är din formella offert som ska uppfylla de krav och förutsättningar som anges i upphandlingsdokumenten. För att lämna ett korrekt anbud bör du:

Följa anvisningarna noga. Förfrågningsunderlaget innehåller detaljerade anvisningar om hur anbudet ska struktureras och vad det ska innehålla. Följ dessa instruktioner till punkt och pricka.
Svara på alla frågor och krav. Om ett krav inte besvaras eller om nödvändig information saknas, kan ditt anbud förkastas. Se till att alla delar av förfrågningsunderlaget besvaras tydligt.
Lämna in anbudet i rätt tid. Offentliga upphandlingar har fasta deadlines, och anbud som lämnas in för sent kommer inte att beaktas. Använd gärna elektroniska upphandlingssystem som hjälper dig att hålla koll på tid och säkerställa att ditt anbud lämnas in i tid.
Dubbelkolla dokument och bilagor. Många upphandlingar kräver att olika intyg, certifikat eller referenser bifogas. Säkerställ att alla nödvändiga dokument är bifogade innan du skickar in ditt anbud.
Fokusera på konkurrenskraftiga pris- och kvalitetserbjudanden. Förutom att uppfylla de formella kraven ska ditt anbud också vara konkurrenskraftigt i fråga om pris och kvalitet. Se till att ditt erbjudande är tydligt och presenterar värdet för den upphandlande myndigheten.

Genom att lämna ett korrekt och välformulerat anbud ökar dina chanser att vinna upphandlingen.

Hur ska en annonsering se ut för en upphandling?

En upphandling måste annonseras offentligt för att ge alla potentiella leverantörer möjlighet att lämna anbud. Annonseringen sker på olika plattformar beroende på upphandlingens värde och omfattning:

Nationell annonsering: För upphandlingar som inte överstiger tröskelvärdena krävs en annonsering i en nationell databas eller via särskilda upphandlingsportaler. I Sverige används ofta portaler som Visma Opic och Mercell TendSign för nationella annonseringar.
Europeisk annonsering: För upphandlingar som överstiger EU:s tröskelvärden ska upphandlingen annonseras i hela EU. Detta sker genom Tenders Electronic Daily (TED), den europeiska databasen för upphandlingar.

En korrekt annonsering innehåller viktig information om:

Vad som upphandlas (varor, tjänster eller byggentreprenader).
Tidsfrister för att lämna in anbud.
Eventuella krav på leverantörer.
Utvärderingskriterier, som hur pris och kvalitet kommer att viktas.

Den upphandlande myndigheten är skyldig att ge all information som krävs för att leverantörerna ska kunna bedöma om de vill och kan delta i upphandlingen.